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多元商事法律服务丨雄安中院创新工作方式 深化一站式建设 跑出司法为民加速度
时间:2023/1/24 18:26:53
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作者:孟冬 张金夺
来源:最高人民法院

近年来,全国各级人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,聚焦政治建设、诉讼服务、审判执行、司法公开、信访化解、作风建设等关键环节,在全国中基层法院开展了“为群众办实事示范法院”创建活动,涌现出一大批为群众办实事业绩突出、群众满意度高、示范带动作用强的先进法院。

日前,最高人民法院印发决定,挂牌命名100个中基层法院为“为群众办实事示范法院”。为全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行以人民为中心的发展思想,巩固深化“我为群众办实事”创建示范活动成果,最高人民法院官微从2023年1月16日起开设“为群众办实事示范法院”巡礼专栏,集中宣传推广创建示范先进经验做法和实际成效,持续推进各级人民法院为群众办实事常态化长效化。敬请关注。

“真的太谢谢你们了,帮了我的大忙,为你们的工作点赞!”2021年12月23日,在河北省雄安新区中级人民法院新设立的法官服务站,雄安新区容城县小李镇王村李某激动地表达着谢意。

2021年12月3日,雄安中院成立全省首家法官服务站,院领导和员额法官轮流值班接待来访群众,提供信访接待、法律咨询、诉讼引导、纠纷调解、行政对接、便民措施等“一站式”法律服务。自成立以来,共接待群众来访近100人次,解答群众疑问200多起,帮助解决涉诉问题80余件(次),人民群众满意度和司法公信力不断提升。

值班法官在法官服务站接待来访群众。

设立法官服务站,让法官“动起来”,让群众“暖起来”,是雄安中院创新司法服务群众工作方式,深化一站式建设成果的生动实践。近年来,雄安中院坚持守正创新工作理念,深入践行司法为民服务宗旨,大力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,努力打造雄安司法的“民心工程”,擦亮新时代“枫桥经验”的金字招牌。

行政争议诉前化解,架起官民“连心桥”

在雄安中院诉讼服务中心大楼外,印有“河北雄安新区行政争议化解中心”字样的牌子格外醒目。这是雄安中院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面、深入推进新区社会治理创新的又一有力举措。

在雄安新区建设发展过程中,如何预防和有效化解征迁安置、重大项目建设和环境治理等方面的行政纠纷,是雄安法院面临的紧迫任务之一。2020年3月,雄安中院积极推动成立了雄安新区行政争议化解中心,建立了与雄安新区各机关常态化走访、召开案件协调会制度。

联合雄安新区党群工作部制定《关于依法推进行政争议实质性化解工作的实施办法》,强化与雄安新区综合执法局、雄安集团等单位之间常态化沟通联络机制,顺利在诉前阶段成功化解500多名村民土地征收补偿纠纷、20余家养殖户行政补偿纠纷等系列重大行政诉讼案件......雄安中院创新行政争议化解机制成效突出,荣获了雄安新区全面深化改革创新奖。

“行政机关负责人出庭应诉,有利于增强行政机关负责人依法行政的意识,规范行政机关的行为,提升行政执法的水平……”

2022年10月28日,雄安中院举办首期青年法官论坛,雄安中院党组成员、副院长袁晓磊以“行政诉讼实务”为题进行专题讲座,雄安新区规划建设局、综合执法局相关部门工作人员应邀到现场旁听授课。

“听了袁院长的授课我深受启发,下一步,我们将进一步加强与法院的沟通与合作,全面提升干部的法治意识,为雄安新区承接北京非首都功能疏解和大规模建设奠定坚实的基础。”雄安新区规划建设局副局长冯涛这样表示。

行政审判一头连着人民群众,一头连着行政机关。雄安中院还积极延伸审判职能,注重从源头上预防行政争议,积极推动行政机关负责人出庭应诉,通过制发司法建议书,发布典型案例,讲授法治公开课、业务交流等多种途径,引导行政机关规范执法,从源头减少行政纠纷数量,努力实现了行政纠纷的源头治理和实质性化解。

坚持融合创新,打造诉讼服务“新高地”

“真没想到这么顺利!我是第一次到法院打官司,来之前担心得很,没想到工作人员全程帮着我,很快就办好了,都不用跑第二次。”65岁的王大爷因为征迁安置的问题来到诉讼服务中心,原本惴惴不安的他很快顺利完成立案。

在雄安,只需一张身份证,群众就能在全省首家24小时便民诉讼服务站和一站式诉讼服务中心完成自助立案、缴费、风险评估、文件交换等智慧操作。

雄安中院“云立案、云缴费、云调解、云审理、云送达”一体化线上诉讼服务,为当事人带来极大便利。近年来,雄安法院“5G+智慧法院”建设步伐迅猛。2019年5月10日,完成全国首个5G环境下的刑事案件三方远程视频庭审,2021年12月8日,完成河北省首笔数字人民币缴纳诉讼费业务,2022年6月,实现12368诉讼服务热线与12345政务服务便民热线顺利对接,提高为民办实事能力。

雄安中院不断创新的智能化、人性化诉讼服务模式,让人民群众享受到了更高水平的司法服务。为了更好的服务老年人等特殊群体诉讼需求,法院诉讼服务大厅设置老弱病残孕、征迁安置等特色接待窗口,还为前来办事的老年人指定专人一对一全程服务,便民服务台配备全套便民设施。

2021年,雄安中院一站式诉讼服务质效得分位列全省第一名,并持续保持在全省先进行列,雄安中院诉讼服务中心被最高人民法院评为“全国法院先进集体”。

深化多元解纷,搭建矛盾化解“同心圆”

2022年7月29日,雄安中院召开全区法院院长座谈会,会上举行了第二届“优秀特邀调解员”颁奖仪式,雄安中院驻院调解员赵保强连续两次获奖。

去年5月,山东省青岛市一家公司因商标权侵权纠纷通过互联网诉至雄安中院。作为此案件的调解员,赵保强第一时间联系到当事人,耐心释法明理、权衡利弊。经过9次视频调解,20余次电话通话,最终妥善化解纠纷。

这只是雄安中院深入推进诉前多元解纷工作的一个缩影。

2020年9月3日,雄安中院聘任了退休的法官,以及来自北京、石家庄和新区本地资深律师等14名同志为特邀调解员,建立了“法官+调解员”模式,纵深推进民商事案件“分调裁审”机制改革。

2021年9月与河北省贸促会、中国贸仲委、中国贸促会调解中心联合签署了《合作备忘录》,通过委派调解、委托调解、特邀调解、诉仲对接、司法确认等方式构建和完善多元化商事争议解决机制。

2022年8月,联合人民银行雄安新区营业管理部发布《关于全面推进金融纠纷诉调对接多元化解机制建设的实施意见》,建立金融领域纠纷诉前化解机制,多元解纷的“朋友圈”不断扩大,工作制度不断完善,诉讼服务质量不断提升。

2022年,雄安中院通过“冀时调”平台调解纠纷收案384件,调解结案370件,调解成功124件,调解成功率32.43%。

司法服务没有终点,一站式建设永远在路上。雄安中院始终把满足人民群众多元化司法需求放在首位,让多元解纷更加高效、线上诉讼更加便利,惠民服务更加精准,在司法为民、公正司法的道路上踔厉奋发、勇毅前行。

我的办案(事)经历

山东知圣律师事务所律师  丁奎英

我是一名青年律师,代理了一起侵害实用新型专利权纠纷案件。第一次在雄安中院办案,面对陌生的环境、不熟悉的法官,说实话,心里还是比较忐忑的。

但没想到在开庭之前人民调解员就与我沟通多次,还给被告做了大量普法讲解工作,立刻让我感觉到雄安中院工作人员的热情和耐心,在庭审中,法官就被诉产品是否落入涉案专利保护范围内、被告合法来源抗辩是否成立等焦点问题进行了深入调查,尤其是当庭进行的全面细致的技术比对,使被告意识到自己已经构成侵权,从而为双方最终和解奠定了基调;在庭审结束后,放弃休息时间,结合侵权行为性质、情节、以往判例等因素分别给双方做了大量耐心细致的调解工作,最终促成双方达成和解并当场履行,取得了双方都满意的效果。调解工作完成后,法官还就我诉讼策略中存在的不足进行了分析并给出了专业的指导意见,同时就被告在经营过程中如何规避知识产权风险给出了专业意见,使我和被告都获益匪浅。

通过本案,雄安中院工作人员法律素养和司法为民精神给我留下了深刻印象,相信在雄安中院有力保障下,雄安新区知识产权保护事业以及营商环境定会更上一层楼!

代表委员说

河北省人大代表雄县黄湾村党支部书记刘秋乱

党的十八大以来,生态文明建设被推向新高度,加强环境资源审判工作,对促进美丽乡村建设、修复生态环境的意义重大,雄安中院环境资源审判庭挂牌成立后在审判工作中取得了很大成效,白洋淀的巨变是“美丽雄安”建设的一个缩影。

在未来,希望雄安中院能够立足审判工作任务实际,发挥司法职能,在环境资源审判工作中继续发挥创新精神,不断探索生态修复理念,加强多部门协作,强化信息化建设,加大对于破坏生态环境案件的审判力度,满足人民群众对于环境资源司法的新期待。同时,进一步拓宽便民利民渠道,以身边案例为引,加大普法宣传力度,切实提高群众法律意识,增加对环境资源的保护力度,为推进白洋淀流域生态保护和高质量发展构筑强有力的司法屏障,为雄安新区高质量发展作出新的更大贡献。

大家说 

司法救助受助群众李金书

2021年9月6日,不幸突然降临到我身上,因一场交通事故导致我锁骨骨折,身体多处挫伤。容城法院判决肇事者赔偿我的全部损失。判决后但对方始终未能给我任何赔偿,于是我向法院申请了强制执行。案件立案执行后,容城县法院法官积极与我沟通联系,了解我的身体恢复状况及家庭情况,对被执行人进行财产调查,采取执行措施。执行一段时间后,法官向我反馈,被执行人名下暂无可供执行的财产,且在事故发生后身患重疾,仍在医院紧张治疗中,暂时无法赔偿我的损失。

与此同时,容城县法院的法官看到我家庭生活十分困难,因此次事故治疗又花去了许多钱,主动提出帮我向雄安新区中级人民法院申请司法救助金帮我渡过难关。雄安中院了解到我的情况后,指导容城法院协助我准备好了所有的救助材料,并立即启动救助程序,通过司法救助绿色通道快速审核,只用了不到半个月就帮我申请到了司法救助金。当这笔救助金打到我的银行卡时,我特别感动,感激法院法官的努力和用心,为我的家庭送来了温暖,我对雄安新区中级人民法院和容城县法院司法为民、服务群众的工作作风发自内心的感谢!

原标题:河北省雄安新区中级人民法院:深化一站式建设,跑出司法为民“加速度”

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